Por: Sandra Milena Chacón, decana de la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario
Aspectos que parecen ser vitales en términos de la reactivación empresarial actual, a inicios de 2022, se relacionan con fortalecer una dinámica organizativa fundamentada en la competitividad y la innovación. Se aseguraría de esta manera la perdurabilidad de las unidades productivas. En esa dinámica, un papel de primer orden lo tiene la urgente transformación digital que requiere, crecientemente, el conjunto de empresas en nuestro país.
Sustentaciones para enfrentar este desafío existen muchas y variadas. Para colocar una ilustración; entre 2020 y 2021 la pandemia demostró el papel fundamental que cumplen las tecnologías digitales. Estas herramientas fueron cruciales para contrarrestar los efectos de la crisis. Puso a prueba la capacidad de adaptación e implementación rápida de nuevos sistemas y herramientas que facilitara el acceso a diversos servicios en materia de salud, educación y gobierno, además de permitir a las organizaciones continuar con sus operaciones normales. Así como se evidenció una vez que los colombianos en algunas ocasiones necesitamos estar enfrentados a situaciones de incertidumbre, volatilidad y complejidad para sacar lo mejor de cada uno de nosotros y actuar de manera rápida para la adopción y apropiación de la transformación digital; también dejó al descubierto las enormes brechas que existen en la adopción de estas tecnologías.
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en 2021, cerca del 70% de la población en América Latina y el Caribe es usuaria de Internet, y el crecimiento promedio anual de la penetración de Internet fue del 8% entre 2010 y 2019. Sin embargo, en Estados Unidos y Canadá, además de Europa, se tiene una penetración de banda ancha fija casi tres veces mayor que la de América Latina y el Caribe, poniendo a la región solo por encima de África y los estados Árabes. Más aún, las brechas de acceso a Internet por zona geográfica todavía son significativas, y el uso de Internet entre los quintiles de mayor y menor ingreso en algunos países puede ser tres veces mayor. En Colombia la penetración en zonas urbanas es del 72%, mientras que en zonas rurales es del 35%.
Es de subrayar que la transformación digital fundamentalmente, nos exige enfrentar grandes desafíos, a continuación, mencionaré algunos de ellos:
Reto 1: Para América Latina en general y Colombia en particular, se impone el acelerar el desarrollo de la infraestructura que soporte los servicios de digitalización, en especial en las zonas rurales y en los estratos más bajos de la población.
Es de reconocer que el despliegue de servicios de gobierno electrónico tuvo un avance significativo en la región sin embargo la infraestructura y el capital humano continúan afectando su evolución. El índice de e-participación evalúa la presencia de herramientas de información, consultas públicas y la participación directa de los ciudadanos en línea en los procesos de toma de decisiones. En los portales de los gobiernos nacionales, al 2018, la región en promedio alcanzó un índice de 0.594, mientras que países como Dinamarca, Finlandia y Corea alcanzaron puntajes de 1, el puntaje más alto posible. Los puntajes más altos en el índice a nivel regional los tuvieron Brasil, Colombia, México, Uruguay, Perú, Chile y Costa Rica.
Reto 2: Es importante entender las brechas entre status quo y capacidades internas de implementación. Muchos gobiernos, en especial Colombia, han entendido esa necesidad de ser más eficiente en sus procesos y reducir la tramitología. Sin embargo, la brecha entre política e implementación pasa por entender los procesos, incluso en algunos casos generarlos. Los procesos digitalizados, tienen un impacto directo no sólo en los niveles de eficiencia de los gobiernos, sino también en el bienestar de sus ciudadanos.
La presencia empresarial en línea (online) se incrementó durante la crisis del COVID-19, los sitios web empresariales crecieron cerca de un 800% en Colombia y México, y un 360% en Brasil y Chile. Sin embargo, el peso de la industria digital es considerablemente menor en la región en comparación con los países de la OCDE. Esto está directamente asociado con las habilidades digitales, tanto básicas como intermedias y avanzadas, las cuales siguen siendo un reto en los países de la región.
Reto 3: Según la CEPAL, en Colombia menos del 20% de la población tiene habilidades digitales intermedias y/o avanzadas. Es importante desarrollar conocimiento y habilidades digitales para acompañar las estrategias de transformación digital en todos los sectores, en especial en el sector público.
Reto 4: Generar condiciones estables que favorezcan la inversión, marco regulatorio en diferentes dimensiones, tecnológico, humano, infraestructura asegurando regulación inteligente que se anticipe a los cambios que sea lo suficientemente flexible para que se pueda innovar, pero también una regulación más estricta en materia de gestión, protección e intercambio transfronterizo de datos.
Reto 5. Adopción y apropiación de las tecnologías. Tenemos un compromiso grande; por una parte, las organizaciones público y privadas de generar simplicidad en los procesos a través del uso de la tecnología permitiendo una gestión más eficiente de los recursos digitales (programas y datos), pero, por otro lado, todos nosotros como consumidores; que estemos dispuesto a entregar datos, a usar la tecnología para ser más eficientes y simplificar el.
Tal y como lo reconoce la OCDE, es de reconocer que la gobernanza de la transformación digital es un tema fundamental de política pública. Los gobiernos encaran nuevos desafíos regulatorios, no solo a la hora de gestionar aspectos surgidos con la transformación digital, sino también al momento de garantizar que sus beneficios lleguen a toda la población. Los marcos regulatorios deben adaptarse para dar respuesta a los desafíos en materia de competencia que plantea la mayor convergencia de las redes y los servicios en la economía digital.
Los riesgos de seguridad derivados de la transformación digital pueden causar alteraciones en las operaciones y en servicios esenciales como el suministro de agua y energía o la seguridad y la salud públicas, así como pérdidas económicas directas, litigios, daños a la reputación, pérdida de competitividad, por ejemplo, como consecuencia de la revelación de secretos profesionales, la pérdida de datos personales y la desconfianza por parte de los consumidores (OCDE, 2015). Las organizaciones públicas y privadas deberían tener en cuenta la seguridad digital en sus actividades de gestión de riesgos.
Como parte de la perspectiva inmediata se debería fomentar la armonización internacional de las normas, con el objetivo de promover un marco que fomente el intercambio de información y también la protección de los derechos de la ciudadanía. En este sentido y en relación con el capital humano, es alentador que el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones (MINTIC) esté promoviendo y fortaleciendo programas de becas y asistencia financiera para formación del personal competente que la transformación digital demanda en Colombia.
